Verkiezingsprogramma PvdA / Groen Links 2006-2010
VERKIEZINGSPROGRAMMA PVDA EN GROENLINKS STEDE BROEC 2006-2010
Politiek is mensenwerk. Werk door mensen en werk voor mensen. Politieke partijen zijn groepen mensen met ongeveer dezelfde opvattingen – wensen en dromen zo u wilt – over hoe het land of de regio bestuurd moeten worden. Deze gedeelde opvattingen vormen de uitgangspunten van een partij. Voor de Partij van de Arbeid en GroenLinks in Stede Broec zijn deze uitgangspunten: · eerlijk delen; · inwoners van Stede Broec centraal; · gelijke kansen voor iedereen; · sociale rechtvaardigheid; · zorg voor het milieu en de omgeving; · solidariteit; · participatie en emancipatie. De landelijk actieve PvdA en GroenLinks zijn ook lokaal zeer betrokken en actief: dat is de boodschap van het verkiezingsprogramma voor de periode 2006-2010. Dit verkiezingsprogramma laat de inwoners van Stede Broec zijn waar wij voor staan! ‘Werken aan een moderne samenleving op basis van gelijke kansen en gezamenlijke verantwoordelijkheid’ is het motto van de Partij van de Arbeid en GroenLinks in Stede Broec. Mensen moeten kunnen rekenen op voldoende aandacht en zorg en moeten kunnen leven met een gerust gevoel van veiligheid. Dat komt allemaal niet vanzelf. Mensen moeten bereid zijn om verantwoordelijkheid te dragen. Daarnaast moeten mensen keuzes kunnen maken en nadenken over de eigen toekomst en over onze samenleving. Dit programma moet een leidraad zijn voor de toekomst en aanzet geven voor inspirerende discussies en nieuw beleid. Gemeenten hebben de vrijheid om over veel onderwerpen hun eigen beleid te vormen, maar niet over alle onderwerpen. Daarom zijn enkel de punten waarvoor wij ons lokaal kunnen inzetten in dit programma opgenomen. Het verkiezingsprogramma is in drie thema’s onderverdeeld: - Samenleven en Samenwerken - Wonen, Ruimtelijke Ordening en Milieu - Lokaal Sociaal (welzijn, jeugdbeleid e.d.) Achterin dit verkiezingsprogramma stellen wij onze kandidaten voor: een enthousiaste groep mannen en vrouwen in alle leeftijden, die popelen om voor u aan de slag te kunnen. SAMENWONEN EN SAMENWERKEN De lokale politiek is van en voor de bevolking, misschien nog wel meer dan de lokale politiek. Het gaat vanzelfsprekend om de inhoud, maar ook om de omgang met burgers. Wij nemen mensen serieus door te luisteren, mensen bij beleid te betrekken, te informeren en vervolgens door verantwoording af te leggen. Wij benaderen mensen positief en met vertrouwen. Uitgangspunt in onze visie is de eigenheid van de kerkdorpen Bovenkarspel, Grootebroek en Lutjebroek, maar de gemeente dient tevens de samenwerking van instellingen, verenigingen en sportclubs te stimuleren. Burgerparticipatie De nieuwe Wet dualisering gemeentebestuur heeft onder andere als doelstelling: het terugbrengen van het debat in de gemeenteraad, het verkleinen van de afstand tussen burger en bestuur en het (meer) betrekken van de burger bij de beleidsvoorbereiding en de besluitvorming. De bewoners van de gemeente Stede Broec weten wat ze willen en niet willen. Een grotere eigen verantwoordelijkheid sluit daar goed bij aan. In 2005 is al een voorzichtige start gemaakt met de burgerparticipatie, maar PvdA en GroenLinks vinden dat dit uitgebreid moet worden en dat de uitvoering van het beleid zoveel mogelijk tot stand komt in samenspraak met inwoners en organisaties. Wij luisteren en nemen onze verantwoordelijkheid. Besluiten zullen gemotiveerd aan alle betrokkenen kenbaar gemaakt worden. Meer ruimte voor burgers betekent ook dat zij meer dan één keer in de vier jaar hun stem kunnen laten horen. Daarom betrekt de gemeente – in al zijn geledingen – de inwoners al in een vroeg stadium bij plannen, maar legt plannen ook duidelijk uit, legt verantwoording af door duidelijke communicatie met de inwoners van Stede Broec. We willen inwoners middels enquêtes, internet en openbare bijeenkomsten actiever en in een vroeger stadium betrekken bij beleidsontwikkeling en meningsvorming. Er moet meer gebruik gemaakt worden van de adviezen van de Seniorenraad en de Wonen Advies Commissie (WAC), maar er moet ook een jongerenraad voor Stede Broec komen. Hierdoor kan de gemeente een goed contact met de jongeren opbouwen en kan zij snel en adequaat op wensen en verlangens van de jongeren inspelen. Dit zou in de vorm gegoten kunnen worden van specifieke (kortlopende) projecten, zodat jongeren ook snel resultaten zien. De gevraagde en ongevraagde adviezen van de diverse commissies moeten oprecht bij de besluitvorming worden meegenomen. PvdA en GroenLinks willen: · Dat in raad- en commissievergaderingen het debat het uitgangspunt is en niet alleen het naar voren brengen van standpunten. · De inspraak van bewoners uitbreiden. Naast de commissies moeten burgers, al dan niet verenigd, ook in de raad hun zegje kunnen doen voordat een punt in bespreking wordt gegeven. · Dat daar waar mogelijk participatie het uitgangspunt van beleid is. · Een jongerenraad die actief meedenkt en adviseert aan de gemeenteraad omtrent jeugdbeleid en alle andere zaken die jongeren aangaan (zoals huisvesting, werkgelegenheid, uitgaan en sport). Haalbare lokale handhaving Handhaving is belangrijk voor het vertrouwen van burgers in hun gemeentebestuur. Wanneer er niet goed wordt gehandhaafd, dupeert dat burgers die zich wel aan de regels houden en speelt het degenen in de kaart die het niet zo nauw nemen met wat toegestaan is. Wij vinden dit geen goede zaak. De handhaving van regels dient hoog op de agenda te staan. Tegelijkertijd willen we wel dat kritisch wordt gekeken naar de noodzaak van bestaande lokale regelgeving. PvdA en GroenLinks willen: · Dat handhaving zo wordt ingericht dat overtreders worden aangepakt en de grote groep van goedwillenden positief wordt benaderd. · Dat er kritisch gekeken wordt naar gemeentelijke regels. Goed bedoelde regels zijn soms overbodig, betuttelend en niet bevorderlijk voor de ontwikkeling van onze gemeente en haar burgers. Wij blijven hier alert op en we doen voorstellen om overbodige regelgeving af te schaffen. Een leefbare gemeente is een veilige gemeente Lokaal heeft een gevoel van veiligheid niet zozeer betrekking op terrorismedreiging, maar vooral op sociale veiligheid en leefbaarheid. Onveiligheid treft iedereen, maar kwetsbare groepen het meest. In delen van de wijken waar de leefbaarheid onder druk staat, moet de veiligheid actief worden bevorderd. Dat kan de overheid niet alleen. Ook maatschappelijke instellingen, bedrijven en burgers moeten hun verantwoordelijkheid nemen. Wetten moeten beter worden nageleefd. De overheid moet strikter handhaven met alle middelen die onze rechtsstaat biedt. Het voorkomen van criminaliteit is echter nog beter. Te beginnen bij de jeugd. Huiselijk geweld is een thema dat elke gemeente raakt: er zijn immers in elke gemeente slachtoffers, plegers en getuigen van dat geweld. Voor een goede aanpak werkt de gemeente samen met ketenpartners als de politie, het openbaar ministerie, vrouwenopvang, GGD, GGZ, Raad voor de kinderbescherming en reclassering. Met name voor kinderen die geconfronteerd zijn met huiselijk geweld dient aandacht te zijn en opvang te worden gegeven. PvdA en Groenlinks willen: · Actief de veiligheid in wijken bevorderen. · Dat huiselijk geweld zo snel mogelijk gesignaleerd wordt en dat betrokkenen adequate zorg krijgen. Goed onderwijs voor gelijke kansen Ieder mens heeft recht op gelijke kansen. Met een diploma van school en beheersing van de Nederlandse taal zijn voorwaarden om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving. Op dit moment is het verzuim, met name van het VMBO, veel te hoog. Er is een taak voor de gemeente om mogelijkheden te creëren dit verzuim terug te dringen. Belangrijk is dat er op scholen een veilige leeromgeving wordt gecreëerd. Veiligheid is essentieel voor goed onderwijs. Wangedrag en zelfs criminaliteit op en rond scholen is een groeiend probleem. Wangedrag vindt vaak zijn oorzaak in verveling. Het is belangrijk dat alle betrokken instanties en personen goed samenwerken om zowel wangedrag als criminaliteit onder jongeren te bestrijden. PvdA en GroenLinks willen: · Dat jongeren het onderwijs verlaten met een diploma. Scholen, vooral het VMBO, zullen worden gesteund om het verzuim terug te dringen. Registratie van verzuim is daarbij een voorwaarde. · Dat het tekort aan stageplaatsen wordt teruggebracht. De gemeente dient, naast het eigenstandig aanbieden van stageplaatsen, actief te zijn richting externe contacten om bedrijven en instellingen te stimuleren het aantal stageplaatsen te vergroten. · Dat de veiligheid op school gewaarborgd wordt. Veiligheid is essentieel voor goed onderwijs. Wangedrag en criminaliteit onder jongeren moet worden bestreden met een sluitende aanpak. Dat betekent een intensieve, niet vrijblijvende samenwerking tussen scholen, bureaus jeugdzorg, reclassering, politie en justitie in de buurt. Ook de ouders hebben hier een belangrijke verantwoordelijkheid. We pleiten voor één meldpunt waar alle instanties en ouders terechtkunnen. · Initiatieven steunen die leerlingen sociaal weerbaarder maken. Gemeentelijke dienstverlening Gerekend naar het maatschappelijke gegeven dat er steeds minder ‘vrije tijd’ beschikbaar is, zal de gemeente haar dienstverlening zoveel mogelijk daarop af moeten stemmen. Dit betekent meer gebruik maken van nieuwe mogelijkheden als internet maar daarnaast ook juist het in stand houden en mogelijk ook aanpassen van de baliefunctie. PvdA en GroenLinks willen: · Uitbreiding van de digitale mogelijkheden van de gemeentelijke dienstverlening, waarbij echter altijd ook de baliefunctie moet blijven bestaan. Verenigingsleven De kernen Bovenkarspel, Grootebroek en Lutjebroek hebben ieder hun eigen karakter en vormen tezamen Stede Broec. Het bloeiende verenigingsleven in Stede Broec moet gekoesterd worden en verdient een goede huisvesting. Na de sloop van het Wapen van Grootebroek is er een leemte ontstaan in deze huisvesting. Daarnaast verkeert het Vereenigingsgebouw in Bovenkarspel ook niet meer in optimale staat. PvdA en GroenLinks pleiten ervoor om tezamen met de verenigingen, gebruikers en de gemeente te bekijken hoe de huisvesting van het verenigingsleven vorm moet krijgen. Hierbij moet grondig bekeken worden welke opties er zijn. Het behouden van het karakter van de verenigingen geldt daarbij als leidraad, maar ook zaken als toenemende eisen op gebied van hygiëne en veiligheid, beschikbaarheid van vrijwilligers, beheer en beheersbaarheid, en ook de behoefte aan een zaal voor grotere evenementen moeten daarbij nadrukkelijk worden betrokken. Nieuwe huisvesting moet minimaal geschikt zijn voor de komende twee decennia. PvdA en GroenLinks willen: · Een bruisend verenigingsleven in een goede huisvesting. De verenigingen en gemeenteraad gezamenlijk moeten bezien welke huisvesting daar toekomstbestendige het meest geschikt voor is. WONEN, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEU Kenmerkend voor Stede Broec is het lint, of eigenlijk de linten, de Broekerhavenweg, Raadhuislaan en enkele kleinere wegen meegerekend. De provinciale wegen en de spoorlijn gaven richting aan de uitbreidingen van onze gemeente. De laatste jaren is door een toename van de nieuwbouw achter de oude linten in de kerkdorpen, het oude dorp en nieuwbouw meer en meer met elkaar vervlochten. De gemeente gaat over de ruimtelijke ordening binnen haar grenzen. Zo bepaalt de gemeenteraad waar in de toekomst woningen worden gebouwd en stelt de structuurplannen en bestemmingsplannen vast. Dit houdt in dat er behoefte is aan visie vanuit de gemeente, hoe ziet de gemeente er in 2030 uit? Naar het oordeel van PvdA en GroenLinks is dit tot op heden in onvoldoende mate gebeurd, waardoor elk plan op zichzelf wordt beoordeeld. Wij juichen het daarom toe dat er een nieuw bestemmingsplan buitengebied en een structuurplan worden opgesteld. Ook wordt er een visie op het centrumgebied opgesteld. PvdA en GroenLinks zullen zich sterk maken dit vanuit een visie te doen die op draagvlak kan rekenen en niet vanuit één die is ingegeven door toevallige omstandigheden. In zijn algemeenheid zullen wij ons sterk maken voor het in harmonie brengen van het oude Stede Broec en het nieuwe. We moeten zuinig zijn op de oorspronkelijke structuur en identiteitsbepalende gebouwen daarin. Deze vertellen de ontstaansgeschiedenis van onze gemeente. Deze ontstaansgeschiedenis moet ook voor toekomstige generaties zichtbaar zijn. Bestemmingsplan buitengebied De structuur van Stede Broec is bepaald ten tijde van de ruilverkaveling. Na de ruilverkaveling zijn de tuinbouw en de bloembollenteelt de belangrijkste grondgebruikers in het buitengebied gebleven. Deze sectoren staan echter onder druk door de toenemende groei van nieuwbouwwijken. Daarnaast zijn er nieuwe functies aan het buitengebied toegevoegd, naast recreatie is dat natuur. Allemaal functies die er toe bijdragen dat ‘het buitenleven’ oftewel de ruimtebeleving op loop- of fietsafstand bereikbaar is. PvdA en GroenLinks vinden dat er zuinig moet worden omgegaan met het buitengebied. Het behouden van de beheerders van het gebied – de agrariërs – is daarom van belang. De gemeente moet de randvoorwaarden voor deze bedrijven scheppen. Daarnaast moet de natuur en de ruimtebeleving zo veel mogelijk de ruimte krijgen. Het buitengebied is de groene tegenhanger van de dichtslibbende dorpen wat ons betreft. Een toename van burgerbewoning past niet in dit streven, evenals andere stedelijke functies zoals bedrijventerreinen of detailhandelsfuncties met een verkeersaantrekkende werking. Ook antenne-opstelpunten passen vanuit dit principe niet in dit beeld. Tenslotte leidt deze keuze er toe dat PvdA en GroenLinks geen voorstanders zijn van Stede Broec-Noord, zolang de agrarische sector hier levensvatbaar is. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Beleid ten aanzien van de hoofdfuncties in het landelijk gebied handhaven. · Geen Stede Broec Noord. Structuurplan Een structuurplan geeft een blik op de toekomst van de gemeente. Wat ons betreft moeten we hierbij eerst de kwaliteiten in onze gemeente op een rij zetten. Daarnaast de opgaven waar we voor staan. Bijvoorbeeld moet niet uit het oog verloren worden dat bepaalde groepen moeite hebben om een geschikte woning te vinden. Op de volgende punten zullen de PvdA en GroenLinks inzetten in dat traject: · Behoud en accentuering van zogenaamde ‘doorkijkjes’; openbare plekken vanwaar je vanuit de bebouwde kom het agrarisch landschap in kijkt. · Verbreding van voetpaden in het lint. In het oude lint staan de woningen veelal tot aan de stoepen, zonder dat er een voortuin is. Dit houdt in dat er niet veel ruimte is om voor alle verkeersdeelnemers een optimale situatie te creëren. Het langzaam verkeer komt er nu echter wel erg slecht van af. Op dit moment is het vrijwel onmogelijk om met een rolstoel, rolator of kinderwagen je normaal over de Streekweg voort te bewegen. PvdA en GroenLinks zijn er daarom voorstander van als het wandelpad aan (minimaal) één kant stapsgewijs wordt verbreed. Daar waar dit de verkeersveiligheid niet ten goede komt zouden ook andere oplossingen bekeken moeten worden. Te denken hierbij valt aan bijvoorbeeld passeerhavens. · Aan de zuidzijde van het spoor vormen de bedrijventerreinen aan de Industrieweg en aan de Tocht een belangrijke barrière tussen de oude kerkdorpen en de uitbreidingswijken uit de jaren ‘70, zoals Oostersluis. Dit heeft tot gevolg dat er veel vrachtverkeer door of langs het centrum rijdt. Dit, en de aanwezigheid van vele scholen / fietsende scholieren in onze gemeente, vinden PvdA en GroenLinks geen optimale situatie voor de langere termijn. Voorstellen voor meer centrale functies aan (om te beginnen) de oostzijde van de Industrieweg kunnen daarom op steun van onze fracties rekenen. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Behoud en accentuering ‘doorkijkjes’. · Verbreding wandelpad in het lint. · Verbeteren verkeersveiligheid van en naar de scholen. Centrumvisie Zoals geschetst gaat het ons om het behoud van ‘identiteitsbepalende’ plekken. Uitbreiding en nieuwe ontwikkelingen moeten zodanig worden gerealiseerd dat we geen waardevolle sporen van Stede Broec uit het verleden teniet doen. Het voormalige postkantoor is ons inziens zo’n beeldbepalend pand. Deze moet een prominente functie krijgen als onderdeel van het centrum. Hiervoor zou bekeken moeten worden of het mogelijk is de route rond het Streekhof zodanig te verleggen, dat het postkantoor ook fysiek in het centrumgebied komt te liggen. Gesteld is dat er sprake is van een parkeerprobleem rond het Streekhof. Naar Stede Broecse maatstaven is daar op donderdag en zaterdag inderdaad wel enigszins sprake van. Desalniettemin zijn PvdA en GroenLinks van mening dat de problematiek lichtelijk is overtrokken. Wij zijn daarom geen voorstander van het vergroten van het aantal parkeerplaatsen bij een Streekhof in de huidige omvang. Wij zijn er daarentegen voorstander van als het wandelen en fietsen naar het Streekhof wordt aangemoedigd. Dit kan bijvoorbeeld door, zoals reeds genoemd, de stoepen te verbreden op de Zesstedenweg en de Hoofdstraat, maar ook door de looproutes in zijn algemeenheid te verbeteren. Op dit moment word je wel naar het Streekhof geleid. Maar op een zeker moment wordt je aan de stationskant enigszins aan je lot overgelaten. Met als gevolg een vermenging van auto’s, fietsers en wandelaars op het aanwezige parkeerterrein. Dit brengt ons bij een andere gemiste kans van het centrumgebied. Het gebied staat met zijn rug naar het station. Het is één van onze wensen om het station aan het centrumgebied te hechten. Dit is niet alleen uitnodigend naar de treinreizigers toe, maar ook positief voor de sociale veiligheid in het stationsgebied. Desalniettemin zijn wij tevreden over het functioneren van het Streekhof. Er wordt nu reeds gesproken of er een nieuwe uitbreiding moet plaatsvinden de komende jaren. Wij hebben op dit moment onvoldoende informatie om in te schatten of dit noodzakelijk is. Mocht dit wel het geval zijn, zijn we van mening dat er geen behoefte is aan meer van hetzelfde. Het opofferen van de gehele Schaperstraat voor een uitbreiding van het Streekhof is niet wenselijk. Als alternatief stellen wij voor om te onderzoeken of het mogelijk is om middels functiewijziging in de bestaande Schaperstraat een winkelmilieu toe te voegen die momenteel in onze gemeente ontbreekt. Kleinschalige initiatieven kunnen hier tot ontplooiing komen, terwijl de huidige bewoners gewoon kunnen blijven zitten. Dit heeft aantrekkingskracht voor een geheel ander type winkels, zoals een tweedehands boekenwinkel. Wonen en winkelfuncties worden zo gecombineerd. Een groot voordeel ons inziens is hierbij dat een organische groei van het Streekhof plaatsvindt. Bovendien voorkomt het dat de gemeente nog meer mensen moet uitkopen om uiteindelijk meer van hetzelfde te realiseren. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Integreren van het postkantoor met het centrumgebied. · Verbinden van het station met het Streekhof. · Verbeteren van de toegankelijkheid van het Streekhof voor fietsers en voetgangers · Behoud / integratie van de Schaperstraat. Woningbouw in onze gemeente Woningbouwprojecten in zijn algemeenheid Bij het ontwikkelen van een goede woonwijk moet er sprake zijn van een mix van koop- en huurwoningen. Daarnaast moeten het huizen zijn waarin de mensen graag wonen, met ruimte voor eigen initiatieven van bewoners. De verhouding 70% koop en 30% huur, danwel sociale koop dient daarbij uitgangspunt te zijn. Het aanpasbaar bouwen, waardoor woningen levensloopbestendig zijn, moet de standaard worden voor zowel koop- als huurwoningen. PvdA en GroenLinks blijven verder van mening dat nieuwe woningen moeten voldoen aan de eisen van duurzaam, veilig en energiezuinig bouwen. Bij ontwikkelingen in de gemeente moet vanzelfsprekend rekening worden gehouden met zaken als de benodigde infrastructuur. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Levensloopbestendig bouwen. · Dat het uitgangspunt bij woningbouwprojecten is: bouwen in de verhouding 70% koopwoningen / 30% huur of sociale koop . Oosterweed De wijk Oosterweed wordt de komende jaren ontwikkeld. Onze partijen hebben met succes bepleit dat hier relatief veel huurwoningen zullen worden gebouwd. In discussie is momenteel het verkennen van 6 à 8 bouwlagen. Wij hebben deze verkenning ondersteund. In deze discussie zijn wij in principe van mening dat 4 à 5 bouwlagen maximaal is voor Stede Broec, zeker in de nabijheid van het lint of de nabijheid van de Verlengde Raadhuislaan en de Weed. Prioriteit is hierbij echter de ruimtelijke kwaliteit, niet of het nou 5 of 6 woonlagen zijn. Een belangrijk uitgangspunt voor ons is dat, mocht er op 4 bouwlagen worden uitgekomen, dit niet ten koste mag gaan van de afgesproken verhouding koop / huur. Omdat de grond eigendom is van de gemeente zullen wij ons tevens sterk maken voor startersleningen om de koopwoningen ook voor starters en/of jongeren met een bescheiden beurs bereikbaar te maken. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Bereikbare woningen bouwen. · Introduceren van startersleningen om de woningmarkt toegankelijk te maken voor starters / jongeren. Bedrijvigheid Het zwaartepunt van de huidige bedrijvigheid is in toenemende mate in het centrum van de gemeente verzeild geraakt. Dat is naar onze mening geen gezonde situatie. Niet voor de bedrijven, die steeds slechter bereikbaar zijn, en niet voor de gemeenschap, omdat dit leidt tot verkeersonveilige situaties. Deze onveiligheid wordt extra versterkt doordat Stede Broec verhoudingsgewijs veel scholen binnen haar grenzen heeft en dus zeer veel fietsende jeugd door de straten van onze gemeente rijden. De gemeente zou hier een visie op moeten ontwikkelen. Wat ons betreft is een belangrijk punt de verbetering van de doorstroming van het vrachtverkeer. Ten aanzien van de toekomstige ontwikkelingen van de bedrijven in onze gemeente is van belang dat er regionaal is afgesproken dat Stede Broec een woongemeente is. Stimulering van grootschalige bedrijvigheid in onze gemeente is daarom niet aan de orde. Kleinschalige bedrijvigheid, zonder verkeersaantrekkende werking, zou vanzelfsprekend kunnen en moeten worden ondersteund. Wat betreft detailhandel, dat wel het nodige verkeer aantrekt, zijn we van mening dat die geconcentreerd dient te worden in de aanwezige winkelgebieden binnen onze gemeente. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Stimulering kleinschalige bedrijvigheid in onze gemeente. · Meer aandacht voor verkeersveiligheid/ routing vrachtverkeer in onze gemeente. Flora en Fauna De natuur in Stede Broec is niet uniek, maar wel mooi. De natuurlijke verbindingslijnen in onze gemeenten moeten in tact gehouden worden en er moet zorgvuldig worden omgegaan met andere functies in deze omgeving om verstoring van de flora en fauna tegen te gaan. Wandel-, fiets en vaarroutes laten mensen genieten van deze natuur. De gemeente moet er op toezien dat deze functies elkaar aanvullen en dat ze niet in elkaars vaarwater geraken. Hier moet aandacht aan worden geschonken, bijvoorbeeld waar het gaat om de recreatieve vaarroute achter Lutjebroek, in relatie tot het aanwezige vogelgebied. Daar waar nieuwe plannen de natuur schaden, zal de gemeente aan moeten geven hoe zij dit gaat compenseren. Tenslotte vinden wij dat de gemeente een actieve rol moet innemen tegen lichtvervuiling. Kassen in onze gemeenten zullen wat betreft PvdA en GroenLinks in de toekomst ook aan de bovenzijde lichtwerend materiaal moeten hebben voor na zonsondergang. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Natuurlijke verbindingen in onze gemeente versterken en voorkomen dat bestaande en nieuwe ontwikkelingen hier schade aan toebrengen. Milieu Mede door de afschaffing van vele milieusubsidies leeft de milieuproblematiek minder dan voorheen. Dit maskeert het gegeven dat de problemen nog even groot, zo niet groter zijn dan een decennia geleden. De overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen in grote delen van Nederland en de CO2-uitstoot zijn onverminderd groot. Natuurlijk kan Stede Broec deze problemen niet alleen oplossen. Wat een gemeente wel kan doen is het stimuleren van het bewust omgaan met zaken die schadelijk voor het milieu zijn. Voorwaarde is dat de gemeente zelf het goede voorbeeld geeft door schone(re) energie te gebruiken in het gemeentelijk wagenpark (biodiesel) en bij gemeentelijke gebouwen, zoals het aanbrengen van zonnepanelen op gebouwen in gemeentelijke eigendom en het breed introduceren van groene stroom. PvdA en GroenLinks vinden dat de gemeente in gesprek moet met scholen om milieueducatie te (her)introduceren. Het IVN speelt hierbij een belangrijke rol, maar dient daarvoor wel over betere huisvesting te beschikken dan nu het geval is. PvdA en GroenLinks vinden dat het IVN een goed onderkomen moet krijgen in de buurt van het bezoekerscentrum van het Streekbos. Ook moeten we niet moet schromen om voorop te lopen met milieu- en energiebesparende maatregelen in nieuwbouwwijken. Naast zonnepanelen denken PvdA en GroenLinks hierbij aan het introduceren van het Road Energy System (dat is een systeem waarbij energie gewonnen wordt uit de warmte van de weg). De milieuproblematiek moet niet worden weggepraat als een wereldprobleem. Het bewustzijn moet er weer komen dat wij net zo zeer onderdeel zijn van het probleem en dus ook van de oplossing. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Het breed introduceren van milieu- en energiebesparende maatregelen in de gemeente, met name bij nieuwbouw projecten (duurzaam bouwen), in het gemeentelijk wagenpark en bij gemeentelijke gebouwen. · Het (her)introduceren van het bewust omgaan met het milieu bij burgers en bedrijven · Adequate huisvesting voor het IVN als belangrijkste partij in de milieueducatie binnen onze gemeente. De toegankelijkheid van het buitengebied Wij waarderen het buitengebied zoals deze is. Op een mooie zondagmiddag zien wij dat velen van u dat ook doen. Om het buitengebied zijn kernkwaliteiten te laten behouden vinden wij dat de agrarische hoofdfunctie in tact moet blijven voor het gebied. Het gebied is echter ook in beweging. Steeds meer agrariërs hebben te maken met een (relatieve) daling van de omzet en met stijgende kosten. De agrarische sector is echter wel de drager van het landschap. Wij vinden daarom dat de gemeente voor deze specifieke groep open moet staan voor verbreding van de activiteiten gericht op de beleving van het landelijk gebied. Voorwaarde is wel dat de nevenactiviteiten kleinschalig dienen te zijn (bijvoorbeeld voor binnenactiviteiten passend in de bestaande bebouwing) en aantoonbaar blijvend ondergeschikt aan de hoofdfunctie. Naast nevenactiviteiten moet het landelijk gebied ook beter toegankelijk worden gemaakt voor voetgangers en fietsers. In samenspraak met buurgemeenten zal gekeken moeten worden naar het toevoegen van wandel- en fietspaden in het buitengebied ten behoeve van de recreant en de bewoners. Karakteristiek voor ons agrarisch cultuurlandschap is de openheid. Verstorende elementen als zendmasten horen daar wat ons betreft niet in thuis. Deze zullen geplaatst moeten worden op voldoende afstand van de woongebieden, maar wel in relatie met andere stedelijke functies. Het terrein van KGB en omgeving lijkt ons hier bijvoorbeeld geschikt voor. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Behoud van de openheid en de agrarische functies in het buitengebied. · Vergroting van de attractiviteit door tezamen met de buurgemeenten te kijken naar nieuwe routestructuren voor voetgangers en fietsers in het buitengebied. Cultuurhistorie Landschap, groenelementen of –structuren, stolpen, monumenten, beeldbepalende panden, we zouden eens op een rijtje moeten zetten wat wij als gemeenschap waardevol vinden en willen beschermen. Dit met de reden om dat wat identiteitsbepalend is in Stede Broec te bewaren voor het nageslacht. PvdA en GroenLinks willen daarom een onafhankelijke monumentencommissie die hier een voorstel over doet en die de gemeenteraad en het college adviseert. Op dit punt willen we ook de burgerparticipatie inzetten, bijvoorbeeld door middel van een prijsvraag. Wij zijn van mening dat de burgers bij uitstek degene zijn die deze identiteit kunnen en moeten verwoorden. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Karakteristieke en beeldbepalende gebouwen, bomen en ‘doorkijkjes’ benoemen en bewaken door het instellen van een onafhankelijke monumentencommissie in onze gemeente. Ruimtelijke ontwikkelingen op regionaal niveau Infrastructuur In het provinciaal bestuur is er discussie over het opwaarderen van de N302. De portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening heeft in de afgelopen collegeperiode om een standpunt van de gemeenteraad gevraagd, waarmee hij stelling kan nemen in regionaal verband. De meerderheid van de raad heeft zich uitgesproken voor een zuidelijke variant. PvdA en GroenLinks ondersteunt deze keuze en vindt dat een gemeentelijk standpunt in deze gerespecteerd moet worden. Dit echter niet zonder voorwaarden. Er moet een goede oplossing gevonden worden om de leefbaarheid in het woongebied Broekerhaven te waarborgen. Ook moet er een goede oplossing gevonden worden voor het recreatiegebied. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Voldoende waarborgen voor de omgeving Broekerhaven in de discussie over de opwaardering van de N302 Water Vastgesteld is dat de Markermeerdijk in de omgeving van Broekerhaven niet voldoet aan het vereiste veiligheidsniveau. PvdA en GroenLinks zien dit als een bedreiging voor onze gemeente. De gemeente Stede Broec moet hier blijvend aandacht voor vragen in de regio en bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) en het Rijk. Als een oplossing zich hier niet aandient, moet de gemeente overwegen om tezamen met HHNK en de gemeenten Enkhuizen en Drechterland te komen tot de aanwijzing van een calamiteitenberging voor bepaalde tijd. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Een actieve rol voor de gemeente om er voor te zorgen dat de Markermeerdijk wordt verhoogd. LOKAAL SOCIAAL Sociaal beleid staat niet op zichzelf, maar grijpt in op veel andere beleidsterreinen, zoals volkshuisvesting, jongerenbeleid, sport en ouderenbeleid. Hierin ligt meteen het probleem: sociaal beleid is vaak versnipperd en ondoorzichtig. Onze inzet is duidelijk. Sociaal beleid moet er op gericht zijn om zoveel mogelijk mensen te laten deelnemen aan het maatschappelijk verkeer, gegeven de mogelijkheden die ze hebben. Juist de zwakke groepen in de samenleving moeten hierbij in het middelpunt staan. Zo heeft het weinig zin mensen die vrijwel geen kansen meer hebben op de arbeidsmarkt te dwingen zich hierop te begeven. Mensen kunnen zich ook maatschappelijk nuttig maken door vrijwilligerswerk. Juist in het vergroten van de maatschappelijke participatie van deze inwoners van onze gemeente ligt voor de politiek een uitdaging. Werk voorop Wij berusten er niet in dat mensen onnodig inactief blijven. Uitgangspunt is dat er alles aan gedaan moet worden om mensen aan het werk te helpen in plaats van aan een uitkering. Werk verschaft niet alleen inkomen, het zorgt ook voor betrokkenheid bij de samenleving. Bovendien is een goed functionerende arbeidsmarkt van belang voor een sterke regionale economie. Betaalde arbeid is echter niet voor iedereen haalbaar en er zal altijd een categorie mensen zijn, die ondanks alle inspanningen niet aan het werk komt en aangewezen is op een inkomen op minimumniveau. Naast de financiële problemen kan armoede ook leiden tot een sociaal isolement. Deze groepen mensen dienen actief geholpen te worden. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen · Dat iedereen die ouder is dan 23 jaar niet zomaar een bijstandsuitkering aangeboden krijgt, maar in beginsel (vrijwilligers)werk verricht. Jongeren onder de 23 zijn óf aan het werk, óf zij volgen onderwijs, óf zij combineren deze twee. · Sociaal isolement voorkomen door mensen in de bijstand in te zetten in vrijwilligerswerk of maatschappelijke dienstverlening. Mensen die ondanks alle inspanningen langer dan vijf jaar in de bijstand zitten, komen in aanmerking voor een financiële toeslag, een goede schuldhulpverlening en het kwijtschelden van gemeentelijke lasten. · Actieve voorlichting over inkomensondersteuning, wat ervoor moet zorgen dat mensen optimaal gebruik maken van de beschikbare voorzieningen. Volwaardige participatie voor gehandicapten en senioren De overheid doet een toenemend beroep op de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van ouderen en mensen met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking. Wij willen dat zij zo lang mogelijk in de eigen sociale omgeving kunnen blijven wonen. We hebben met name aandacht voor de armoede van een groeiende groep ouderen. Vaak is er bij hen onvoldoende informatie over voorzieningen en is er in toenemende mate sprake van sociaal isolement. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Een onafhankelijk informatiepunt op het terrein van wonen, welzijn en zorg, waar ouderen en gehandicapten met al hun vragen terechtkunnen. Daar krijgen burgers deskundige informatie en worden geadviseerd over de juiste zorgverlener. Een dergelijk informatiepunt wordt bij voorkeur aangehaakt bij al bestaande organisaties. · Dat de gemeente een budget realiseert om vrijwilligerswerk en mantelzorg te stimuleren en te ondersteunen. · Dat er in de zorg keuzevrijheid is waar dat kan en zekerheid waar dat nodig is. Om als middelgrote gemeente een goede zorgkeuze te kunnen leveren, zal samenwerking met andere gemeenten in de vorm van inkoop van zorg noodzakelijk zijn. Bij de inkoop van zorg staat de kwaliteit voorop. We willen niet dat geld dat bedoeld is voor de zorg verloren gaat aan bureaucratie. · Dat de gemeente onderzoekt of naast de OV-taxi een systeem kan worden opgezet voor het inzetten van kleinschalig openbaar vervoer, zodat ouderen en gehandicapten mobiel blijven en niet hoeven te vereenzamen. Jeugd en jongeren Een kind moet veilig kunnen opgroeien, onbekommerd kunnen spelen, goed onderwijs kunnen volgen en uiteindelijk passend werk kunnen vinden. De PvdA en GroenLinks willen investeren in jeugd en jongeren. Dat betekent investeren in goede en voldoende voorzieningen, in activiteiten en in effectiviteit. In de komende raadsperiode zal een integraal jeugd- en jongerenbeleid worden ontwikkeld, waarbij de gemeente als voortrekker zal fungeren en waarbij alle relevante instanties, van consultatiebureau tot onderwijs en van arbeidsbemiddeling tot politie, dienen te worden betrokken. De PvdA en GroenLinks hechten veel belang aan de inbreng van de jongeren zelf, zij zijn immers ‘ervaringsdeskundige’. De gemeente kan daarbij ondersteuning bieden via een extra jongerenwerker, de eerder genoemde jongerenraad en via gerichte activiteitensubsidies. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Uitbreiding van het jongerenwerk in de gemeente en participatie van jongeren bij het totstandkomen van beleid voor jongeren door het instellen van een jongerenraad. · PvdA en GroenLinks zijn voorstander van een (ruimere) zomeropenstelling van het Jongerencentrum R17, maar ook ander aanbod voor jongeren moet worden ontwikkeld, liefst in overleg met die jongeren. Verslaving voorkomen, verslaafden opvangen Goede preventie is het startpunt van het lokale verslavingsbeleid dat zich zowel richt op hard- en softdrugs, maar ook op alcohol. Dak- en thuislozen, drugs- en alcoholverslaafden zijn inwoners die zorg en begeleiding behoeven. Tegelijkertijd zorgen zij ook voor overlast in de gemeente. In regionaal verband dient gezorgd te worden voor goede en voldoende opvang voor deze groepen. Sport- en horeca-instellingen in de gemeente worden gestimuleerd om een convenant met de gemeente te sluiten om alcoholmisbruik te voorkomen. Preventieve activiteiten op het gebied van het beperken van alcoholgebruik en gebruik van hard- en softdrugs ondersteunen wij van harte. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Stimulering van een alcoholmatigingsbeleid en preventieve activiteiten voor diverse leeftijdsgroepen ter bestrijding van (overmatig) alcoholgebruik en gebruik van hard- en softdrugs. Gezondheidsbeleid Gezonde burgers vormen de basis van een gezonde gemeente. Het gezond houden en gezonder maken van haar burgers behoort dus voor elke gemeente een nummer één-prioriteit te zijn. De meeste gezondheidswinst is te behalen door preventief gezondheidsbeleid te voeren gericht op het ontmoedigen van roken en overmatig alcoholgebruik en het stimuleren van bewegen en een gezonde voeding. Aanpak van deze onderwerpen vanuit gecombineerde settings zoals scholen, werkplekken en wijken werkt het meest effectief. Voorbeelden zijn: stimuleren van sport, geen vette hap op scholen, afspraken met horeca en sportkantines over handhaving van de Drank- en Horecawet en het project “Dat rookt niet” op scholen. Verder kan ook gedacht worden aan de ondersteuning in de opvoedkundige spreekuren. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Stimulering van bewegen en gezonde voeding, bijvoorbeeld door jongeren met allerlei sporten kennis te laten maken door een systeem van een sportpas te introduceren in samenwerking met de sportverenigingen in Stede Broec. · De wachtlijsten in de jeugdzorg wegwerken door de komende jaren in met name de preventieve opvoedingsondersteuning en ambulante jeugdhulpverlening te investeren. Deze laagdrempelige voorzieningen moeten nauw samenwerken met onder andere consultatiebureaus, peuterspeelzalen en scholen in onze gemeente. De preventieve voorzieningen dienen in principe gratis te zijn, verstrekt vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Op deze wijze willen wij het aantal meldingen bij het Meldpunt Kindermishandeling en het aantal indicaties voor zwaardere jeugdhulpverlening doen afnemen. Sport Sport en sportverenigingen zijn van bijzonder belang voor de gemeenschap en daarmee van belang voor PvdA en Groenlinks. Sport verbroedert, een cliché weliswaar maar daarom niet minder waar. Of het nu om beweegsporten gaat of om concentratiesporten als schaken, dammen of bridgen, danwel als actief volger langs de kant; er is competitie, de spanning van winst, verlies of gelijk, een prachtige passeerbeweging, een weloverwogen maar onverwachte zet, de f-pupillen die met zijn allen achter de bal aan huppelen, onze Nederlandse damkampioene, de derby KGB- Zouaven. Sport is een geweldige activiteit op zich als het gaat om het meten met de ander, met jezelf maar veelal ook een activiteit met meerderen. Als vanzelfsprekend kan iedereen meedoen zonder allerlei ingewikkelde sociale inpassingen, de ander gewoon ervaren als teamlid, samen winnen, samen verliezen daarin vindt sport haar maatschappelijke relevantie. Meedoen is belangrijk, maar sport heeft meer te bieden; winnen is belangrijk, schaven aan techniek om de prestaties te verbeteren en dan de volgende stap, de allerbeste willen zijn, sporten op topniveau, topsport. De topsporter als rolmodel voor de beginnende atleet als stimulans om ook je best te doen. Voetballen als de De Boertjes, fietsen als Vera Koedooder. Kortom, sport verdient het om gekoesterd te worden. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · De sport en sportverenigingen zoveel mogelijk ondersteunen; in samenspraak met de verenigingen komen tot een positief sportklimaat in Stede Broec. · Mogelijkheden onderzoeken voor het introduceren voor een sportpas voor de jeugd, om eenvoudig kennis te maken met meerdere sporten. Kunst en Cultuur Kunst inspireert en draagt bij aan de kwaliteit van de samenleving. De gemeente is er vooral om de infrastructuur te bieden voor kunst. Cultuur is van en voor mensen. Het zegt iets over henzelf, de wereld om hen heen en de plaats die mensen daarin innemen. Door zelf met kunst bezig te zijn, draag je bij aan de cultuur om je heen. Je ontdekt dingen in jezelf die jij en je omgeving niet kenden. Je leert talenten ontwikkelen en vindt wegen om uiting te geven aan je gevoelens en fantasie. Organisaties als De Blauwe Schuit zijn belangrijk voor deze infrastructuur en de kunsteducatie in onze gemeente en dienen in de regio in stand te worden gehouden en daar waar mogelijk te worden uitgebreid. Maar ook willen wij graag gebruik maken van het professionele talent van de kunstenaars in onze gemeente om aandacht te vragen voor kunst en cultuur door bijvoorbeeld het nieuw leven inblazen van de kunstmaand. De gemeente is daarbij ondersteunend. Partij van de Arbeid en GroenLinks willen: · Dat de gemeente zich er voor in zet dat bij de bouw van nieuwbouwwijken ook ruimte gecreëerd wordt voor kunst en cultuur. · Dat cultuuronderwijs een essentieel onderdeel van het onderwijsaanbod is. Om leerlingen in aanraking te laten komen met kunst en cultuur maakt de gemeenten budget vrij voor bezoek aan culturele instellingen. · Dat bibliotheken een belangrijke culturele rol vervullen. We ondersteunen bibliotheken bij het aanbieden van cursussen, leescafé, voorstellingen voor scholen en multimediatoepassingen. Daarmee wordt de bibliotheek een laagdrempelige ontmoetingsplaats dicht bij mensen in de buurt. Ontwikkelingssamenwerking PvdA en GroenLinks steunen acties die tot doel hebben economisch zwakkere landen, met name de ontwikkelingslanden, maar ook dichter bij huis de Oost-Europese landen, uit hun isolement te halen. De kloof tussen arm en rijk moet worden verkleind. PvdA en GroenLinks willen plaatselijke groepen of initiatieven die zich bezighouden met vredes- en ontwikkelingsactiviteiten van harte steunen. Bij het gemeentelijk inkoopbeleid moet rekening worden gehouden met producten die de economie van ontwikkelingslanden gunstig beïnvloeden.
